Nota de fundamentare
Preambul
Necesitatea implicarii Institutiilor Statului in proiectul Ancada Junior 2010 poate fi articulata pe trei paliere: juridic, economic si moral.
Argumentare
Argumentul juridic
Conform art. 3 din Legea 69/2000:
(1) Autoritatile administratiei publice, unitatile si institutiile de invatamant, institutiile sportive, precum si organismele neguvernamentale de profil au obligatia sa sprijine sportul pentru toti si sportul de performanta si sa asigure conditiile organizatorice si materiale de practicare a educatiei fizice si sportului in comunitatile locale.
(2) Autoritatile administratiei publice si institutiile prevazute la alin. (1) au obligatia sa asigure, cu prioritate, copiilor de varsta prescolara, tinerilor si persoanelor in varsta conditii pentru practicarea exercitiului fizic, in vederea integrarii sociale.
O conditie vitala pentru practicarea exercitiului fizic si a sportului de performanta o reprezinta existenta unui echipament sportiv adecvat. Asigurarea acestui echipament exclusiv prin eforturile financiare ale parintilor devine dificila in contextul crizei actuale; tinand cont ca pretul minim al unui echipament sportiv complet de calitate este in jurul a 200 de Euro, activitatea sportiva devine o investitie pe care tot mai putine familii si-o pot permite.
Proiectul Ancada Junior ofera Institutiilor Statului o modalitate optima de a raspunde obligatiilor sale legale de incurajare a sportului juvenil - subventionarea a minim 32% din costul echipamentului sportiv pentru copii.
Spre deosebire de alte actiuni de sponsorizare ad-hoc, implicarea in proiect prezinta cateva avantaje certe:
l tratament nediscriminatoriu:
o sponsorizarea unui club individual ridica deseori obiectii legate de favoritisme sau interese locale; implicarea intr-un proiect la care poate adera orice club sportiv din judet creeaza bazele pentru un tratament egal al tuturor cluburilor, indiferent de puterea lor financiara, orasul de resedinta sau ramura sportiva din care fac parte;
l transparenta totala a utilizarii banului public:
o Ancada Junior 2010 este un proiect derulat public, deschis si monitorizat atent atat de catre participanti (firme, administratii publice, cluburi sportive, familii) cat si de catre mass-media implicata. In acest fel, proiectul ofera garantia ca fiecare leu alocat de la bugetul public va contribui la achizitionarea unui echipament pentru un tanar sportiv din judet;
l complementaritatea resurselor:
o acest proiect reprezinta o expresie esentiala a parteneriatului public-privat, la toate nivelurile. Astfel, sarcina financiara a achizitionarii unui echipament este impartita solidar intre producator (care practica un discount de 36% din pretul sau obisnuit), administratia publica locala (32%) si familiile interesate de activitatea sportiva a copiilor lor (32%).
Aceasta complementaritate a resurselor este mentionata ca un factor cheie in dezvoltarea sportului si in Carta Albă privind Sportul, document elaborat de Comisia Comunitatilor Europene Bruxelles la data de 11 iulie 2007:
(44) Comisia va sprijini parteneriatele între sectorul public şi cel privat atunci când acestea sunt în favoarea sportului.
l mediatizarea rezultatelor:
o prin parteneriatele sale media, Ancada Junior ofera posibilitatea de a populariza in mod adecvat contributia Dvs. la dezvoltarea sportului romanesc; iar prin impactul sau direct asupra copiilor, proiectul aduce Institutiile Statului mai aproape de cetateni, care percep direct faptul ca “aici sunt banii Dvs.”
Argumentul economic
Conform art 104 din Legea 286 din 6 iulie 2006 pentru modificarea si completarea Legii administratiei publice,
Consiliul judetean, Consiliul General al Municipiului Bucuresti indeplineste atributii privind dezvoltarea economico- sociala a judetului, precum si atributii privind gestionarea serviciilor publice din subordine. In exercitarea acestor atributii, consiliul judetean, general:
o [...] asigura, potrivit competentelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judeţean privind (...) sportul, educatia, sanatatea, cultura, tineretul.
E foarte usor azi sa cumperi un echipament sportiv de lux. Importat. Sau un echipament produs intr-o tara in curs de dezvoltare, ieftin. Si importat. Ce se pierde, insa, din vedere e faptul ca importului de bunuri ii corespunde o iesire de capital – banii pleaca din economia romaneasca, pentru a finanta producatori si comercianti din strainatate.
Criza economica cu care ne confruntam e una dificila si de durata, iar rezolvarea ei va impune un set de masuri complexe. Si noi putem insa sa contribuim la depasirea ei, prin aplicarea unui principiu simplu: “Buy Romanian” / “CUMPARATI PRODUSE ROMANESTI”. Banii ramasi aici vor fi folositi pentru a crea si a mentine locuri de munca, pentru a achizitiona marfuri de la furnizori locali. Astfel, prin efecte directe, indirecte si induse, fiecare leu care circula in economia locala va contribui la intarirea ei.
Am inceput aceasta nota de fundamentare cu argumentul juridic pentru a surprinde o realitate: chiar si in perioada de criza, autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a contribui la dezvoltarea sportului juvenil. Criza nu e un argument pentru a amana investitiile; dar ea ofera o motivatie suplimentara pentru:
· investitii locale
o cand banii sunt putini, fiecare leu trebuie cheltuit in asa fel incat sa-si maximizeze impactul in economie.
· pentru taxe si impozite locale
o sprijinirea firmelor locale romanesti e o investitie, nu doar o sponsorizare. Aceleasi firme care primesc sprijinul Dvs. sunt cele care platesc impozitele si taxele care compun bugetul national si local.
In acest context, Ancada Junior reprezinta o modalitate optima de a sprijini mediul economic autohton. Ancada este unul dintre cele mai puternice branduri romanesti de echipamente sportive, promovat si distribuit la nivel national printr-o retea de reprezentante locale.
Argumentul moral
Conform statisticilor Organizatiei Mondiale a Sanatatii in regiunea europeana, greutatea in exces este una din cele mai mari probleme de sanatate din secolul XXI pentru regiunea europeana. Obezitatea este responsabila pentru marea proportie a cazurilor de boala din zona europeana, fiind si cauza a peste 1 milion de decese. Un studiu din 1999 realizat in randul persoanelor cu varste de la 15 ani in sus a dezvaluit urmatoarele procente privind rata obezitatii in Romania:
· 48, 8% dintre barbati
· 37,8% dintre femei
Acum, avand in vedere tranzitia catre un stil de viata din ce in ce mai sedentar si neglijent, in cei 10 ani trendul acestor valori nu poate fi decat ascendent, flagelul obezitatii cuprinzand tot mai multi copii, asa cum arata un studiu al Organizatiei Mondiale al Sanatatii.
Specialistii atrag atentia ca 85.000 de copii europeni devin obezi in fiecare an din cauza stilului de viata sedentar si al alimentatiei nesanatoase. Si in Romania numarul cazurilor de obezitate in randul copiilor a crescut in ultimii ani.
In ceea ce priveste metodele de prevenire si ameliorare a obezitatii, studiile efectuate au subliniat faptul ca activitatile fizice de intensitate cel putin moderata aduc beneficii sanatatii ce se aplica indiferent de greutatea persoanei.
Astfel, investitia in sport nu e doar o obligatie juridica, sau rezultatul unei decizii economice. E o obligatie morala, ce revine celor care au puterea de a schimba ceva in evolutia unei natiuni, atrasa catre flacara culturii fast-food-high-tech. O cultura in care copiii mananca hamburgeri in fata calculatorului, chipsuri in fata televizorului si ciocolata in timp ce vorbesc zeci de minute gratuite la telefonul mobil… In curand, vom ajunge o natiune de obezi – cu toate problemele de sanatate aferente. Si, daca autonomia locala va insemna finantarea sanatatii de la bugetul local, ganditi-va la presiunea financiara pe care o vor pune asupra acestui buget miile de cardiaci, hipertensivi, bolnavi cu artrite si hernii de disc...
Cultura mens sana in corpore sano la care Uniunea Europeana aspira pierde tot mai mult teren in Romania. Aduceti-va aminte: pe vremea noastra, era o obligatie morala pentru orice familie sa-si dea copilul la un sport. Ca era judo, tenis sau volei, nu conta. Conta exercitiul fizic, miscarea. Acum… nici macar copiii nu mai percep necesitatea de a face miscare – modelele lor sunt cantareti si patroni, care nu trebuie sa arate bine sau nici macar sa fie sanatosi, daca au bani.
Haideti sa transmitem un mesaj – ca dincolo de bunuri si de bani, exista si alte aspecte ale vietii. Exista sport, adica:
· sanatate
o fizica, mentala, spirituala;
· libertate
o libertatea de a fi tu insuti, de a da tot ceea ce ai mai bun, de a castiga sau pur si simplu de a concura;
· responsabilitate
o in sport, performanta e intotdeauna conditionata de munca, de munca asidua
· fair-play
o sportul inseamna sa respecti un set de reguli, formale, dar si informale, de respect si toleranta.
Fara aceste lucruri, banii nu mai conteaza. Ce ar da omul, pentru a trai si a cladi o societate sanatoasa, intemeiata pe libertate, responsabilitate si fair play?